ΠΡΟΣ
ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΕΙΣΗΓΗΣΗ
ΘΕΜΑ: σύσταση επιτροπής ελέγχων άρθρου 81 νόμου 4172/2013
Με τις διατάξεις του άρθρου 81 παρ. 4 του νόμου 4172/2013, καταργήθηκαν οι θέσεις του κλάδου Δημοτικής Αστυνομίας. Οι αρμοδιότητες που της είχαν ανατεθεί με διατάξεις νόμων ή κανονιστικών πράξεων, σύμφωνα με τα εδάφια 1 και 2 της παραπάνω παραγράφου, ασκούνται από 23-9-2013 από την Ελληνική Αστυνομία, χωρίς να θίγονται τα έσοδα των Δήμων που συνδέονται με τις αρμοδιότητες αυτές και θα συνεχίζουν να βεβαιώνονται και να εισπράττονται με τις διατάξεις περί είσπραξης των εσόδων.
Με το εδάφιο 3 της ίδιας παραγράφου, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, μπορεί να καθορίζεται η παράλληλη άσκηση μιας ή περισσοτέρων αρμοδιοτήτων από υπαλλήλους του Δήμου, κατόπιν ορισμού αυτών με απόφαση του Δημάρχου. Με την ίδια απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, δύναται να καθορίζεται επίσης ο αριθμός των αναγκαίων υπαλλήλων, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών.
Με βάση τις εν λόγω διατάξεις και λαμβάνοντας υπόψη πως οι αποτελεσματικότεροι έλεγχοι απαιτούν τη συλλογική δράση των υπαλλήλων μέσω επιτροπής και όχι μεμονωμένα
Εισηγούμαστε
τη σύσταση επιτροπής ελέγχων με της εξής συστατική πράξη και κανονισμό λειτουργίας
ΑΡΘΡΟ 1ο
ΣΥΣΤΑΣΗ –ΣΚΟΠΟΣ
Συνίσταται κατά τις διατάξεις του άρθρου 81 παρ.4 του νόμου 4172/13 επιτροπή ελέγχων από υπαλλήλους του Δήμου για την εκ παραλλήλου με την ΕΛ.ΑΣ άσκηση μιας ή περισσοτέρων αρμοδιοτήτων που είχαν ανατεθεί στη Δημοτική Αστυνομία με διατάξεις νόμων ή κανονιστικών πράξεων.
ΑΡΘΡΟ 2ο
ΣΥΝΘΕΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
α) η επιτροπή απαρτίζεται από 3 τακτικά μέλη και ισάριθμα αναπληρωματικά, τα οποία θα ορίζει με απόφασή του ο Δήμαρχος.
β) με την ίδια απόφαση ορίζεται ο επικεφαλής της επιτροπής.
γ) ο Δήμαρχος για σπουδαίο λόγο, μπορεί με απόφασή του να αλλάζει τα μέλη, είτε τακτικά είτε αναπληρωματικά.
ΑΡΘΡΟ 3ο
ΘΗΤΕΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Η θητεία της επιτροπής αρχίζει από την ημερομηνία, έγκρισης της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου από τον ελεγκτή νομιμότητας και λήγει με τη λήξη της θητείας της Δημοτικής περιόδου.
Οι νέες Δημοτικές αρχές, μπορούν να ανανεώνουν τη θητεία της με τον ορισμό των ίδιων ή νέων μελών.
ΑΡΘΡΟ 4ο
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
α) τα μέλη της επιτροπής είναι εφοδιασμένα με ειδική ταυτότητα ή άλλο επίσημο έγγραφο του Δήμου υπογεγραμμένα από τον Δήμαρχο και τα οποία θα επιδεικνύονται κατά την ενάσκηση των καθηκόντων τους.
β) οι έξοδοι της επιτροπής για τη διενέργεια ελέγχων, γίνονται όλες τις εργάσιμες ημέρες και ώρες με πρωτοβουλία και ευθύνη του επικεφαλής.
γ) ο Διευθυντής των οικονομικών υπηρεσιών του δήμου θα παραδίδει στον επικεφαλής, όλα τα σχετικά με τις ελεγκτικές αρμοδιότητες της επιτροπής έντυπα, θεωρημένα από τον αντιδήμαρχο των οικονομικών.
Τα μη χρησιμοποιηθέντα από τη Δημοτική αστυνομία έντυπα, θα χρησιμοποιηθούν μέχρις ότου εξαντληθούν. Στα έντυπα αυτά θα διαγράφονται οι λέξεις «Δημοτική αστυνομία» και θα τίθεται σφραγίδα με τις λέξεις «επιτροπή ελέγχων άρθρου 81 νόμου 4172/13»
δ) σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η επιτροπή με εντολή του αντιδημάρχου επί των οικονομικών, θα μπορεί να διενεργεί ελέγχους πέραν του ωραρίου των εργάσιμων ημερών καθώς και κατά τις μη εργάσιμες ημέρες.
ε) την επιτροπή σε σοβαρές περιπτώσεις, συνδράμει στο έργο της η ΕΛ.ΑΣ ύστερα από πρόσκληση του επικεφαλής.
στ) για τις υπερωρίες και νυκτερινά των μελών της επιτροπής, θα εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις.
ζ) αναφορικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων, την επεξεργασία και τη διαφύλαξη των στοιχείων, θα ακολουθείται η ίδια διαδικασία που ίσχυε για τη Δημοτική αστυνομία.
ΑΡΘΡΟ 5ο
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
1) Ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία, στις κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδει η δημοτική αρχή για τη χρήση των αλσών, των πλατειών, των πεζόδρομων και των λοιπών κοινοχρήστων χώρων.
2) Ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία, στις κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδει η δημοτική αρχή για τη χρήση και λειτουργία των δημοτικών και κοινοτικών αγορών, των εμποροπανηγύρεων, των ζωοπανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων δραστηριοτήτων.
3) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν στο υπαίθριο εμπόριο και στις λαϊκές αγορές.
4) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν στην υπαίθρια διαφήμιση, καθώς και τον έλεγχο της τήρησης ειδικότερων προδιαγραφών κατασκευής και προϋποθέσεων τοποθέτησης διαφημιστικών πλαισίων, που έχουν τεθεί με κανονιστικές αποφάσεις, από τη δημοτική αρχή.
5) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν στην κυκλοφορία των πεζών και τη στάθμευση των οχημάτων, στην επιβολή των διοικητικών μέτρων του άρθρου 103 του ν. 2696/1999 όπως ισχύει, για την παράνομη στάθμευση οχημάτων, καθώς και την εφαρμογή των διατάξεων, που αναφέρονται στην κυκλοφορία τροχοφόρων στους πεζόδρομους, πλατείες, πεζοδρόμια και γενικά σε χώρους που δεν προορίζονται για τέτοια χρήση και στην εκπομπή θορύβων από αυτά. Οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται, παράλληλα και κατά περίπτωση και από την ΕΛ.ΑΣ. Όταν κατά την άσκησή τους επιλαμβάνονται η επιτροπή ελέγχων και η Ελληνική Αστυνομία ταυτόχρονα, τον συντονισμό έχει η Ελληνική Αστυνομία, κατά περίπτωση.
6) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν τα εγκαταλελειμμένα οχήματα.
7) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν στη λειτουργία καταστημάτων, επιχειρήσεων, θεάτρων, κινηματογράφων και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, για τα οποία αρμόδιος για τη χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών ίδρυσης εγκατάστασης και λειτουργίας είναι ο Δήμος, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες για τις οποίες έχουν ορισθεί άλλες αρχές αρμόδιες για τον σχετικό έλεγχο.
8) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων για την ηχορύπανση, την κοινή ησυχία και τη λειτουργία μουσικής στα καταστήματα και στα δημόσια κέντρα.
9) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων για το ωράριο λειτουργίας των κέντρων διασκέδασης και των συναφών καταστημάτων, καθώς και των εμπορικών καταστημάτων και των καταστημάτων τροφίμων.
10) Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τις κάθε είδους κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδει η δημοτική αρχή, καθώς και την επιβολή των πάσης φύσεων διοικητικών μέτρων που προβλέπονται από αυτές.
ΑΡΘΡΟ 6ο
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Ζητήματα που δεν προβλέφθηκαν στον παρόντα κανονισμό, θα ρυθμίζονται με αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου.
Τρίπολη 24-10-2013
Ο αντιδήμαρχος επί των οικονομικών
Σάββας Σαββάκης
